最近两起企业补税事件引(🥉)起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇(⛽)化工科技股(🏣)份有限公司3月份收到当地税务要求补税(🍯)5亿元的通知,最近企业宣(📗)布(👂)停产。上述两起事(💥)件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少(🤣)企业担忧如果倒查多年(🙏)需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加(🍢)霜”。跟多位(🔭)省级、(🙃)市(🐄)级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和(🎸)有关非税收入的征收(✒)管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是(🧠)渎职。(第一财经(🙁)) 一是湖北枝江酒业股份有限公(🧓)司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务(🛡)“倒(🔬)查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科(🔲)技股份有限公司3月份收到当(🐳)地税务(🐸)要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。 上述两起事(🌃)件,引起了一些企业人士的(🌥)担忧。这些担忧包括是否存在全国性查(📚)税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于(🥛)经营困难的当下(🤑)无疑是“雪上加霜”。 笔者跟多位省级、市级税务人(🌥)士交流得知,目前并(🏌)没(📓)有全国性查税部(📣)署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个(🛢)别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主(🥡)要负责(🀄)税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税(🎶)行为,理应依法制止,否则就是渎职。 详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直(🕧)接原因是审计部门发现问题,税务部门据此(📽)执(🐨)行。 博汇股份被要求补税5亿元,则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部(🛂)门认定需要按照重芳烃缴纳消费税,博汇股份对此不认同,最终是否补税、如何补税等仍有待税企双方良性沟通。 尽管中国并未采取集中清缴清欠税收(🤜)等(🕶)行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对(🏙)点分析,税收征管力度(🛎)事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现(🈸),但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企(👂)业需要依法补缴税款。 另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等(🔆)影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收(👏)支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然(🍽),税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。 中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名(♋)义上该缴纳的税费。由(🚱)于征管、企业对税法理解等原因,实际上企业不一定足(🎶)额缴纳法律意(😛)义上的税费。 (📽)但(🆒)随着税收征管能力不断强化,税收征收率不(❇)断提高,企业实际(🚆)税负(〽)正在逐步接近名义税负,在当前经济形势下,企业痛感会更明显,一些企业如果(📼)不能承(🏗)担可能会选择停业,这不仅影响就业,更会(➗)对宏观经济运行带来负面影响。 要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕(🛫)竟各地税务机关征管力度不一,将(💷)影响企业公平竞争,有违全国统一(🍏)大(🈁)市场构建。 因此在不断强化税收征管的同时,应(🛀)该同步适度推进税制改革,适度降(💲)低(💵)名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同时国家财政收(🏍)入也并不会(🍨)由此减少,进而实现良性循环。 近些年我们也能看到这些举措(🥓),中国推出(🔯)大规模减税降费政策,有不少是长(📄)期执行(⬆)的制度性政策。比如(💐)为消除(🌷)重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通(🚇)过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老(🤲)保险单(😈)位缴(📦)费比例降至16%等。 中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举(🤹)措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。
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