最(🎙)近(🦌)两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股(🏴)份有限(💡)公司(😖)3月份收到当地(✋)税务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年(✒)需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税(🤐)务人士交流得知,目前并没有全国性查税部(🤱)署。一(🐢)些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企(👘)业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕(🏡)竟(⬅)税务部门主要负责税收、社会(🦓)保险费和有关非税收入的征(🚓)收管理,发现(⏲)偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。(第一财经(🎯)) 一是湖北枝江酒业股份有(🖌)限(🗂)公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二(🈳)是宁波博汇化(🥊)工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元(🐠)的通知,最近企业宣布停产。 上述两起事件,引起了一(🚗)些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不(😮)少企业担忧如果倒(🌹)查多年需要补税,这对于经营困难的(⌛)当下无疑是“雪上加霜”。 笔者跟多位省级、市级税务人(📶)士交流得知,目前并没有全国性查税(🈲)部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕(🏤)竟(😅)税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。 详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发现问题,税务部门据此执行。 博汇股份被要求补税5亿元,则是因为公司生产的重芳烃衍生(🉐)品(🤴)被税务部门认定需要按照(🎟)重芳烃缴纳消费税,博汇股份对此不认(📋)同,最终是否补税、如何补税(🐻)等仍有待税企双方良性沟通。 尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等(🐇)行动,但随着税收大数据广泛应用,网状(🌤)、系(😰)统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断(🚘)提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟(🥍)企业确认,不少企业需要依法补缴税款。 另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财(👷)政收入受到一定冲击,而刚性支出有(🍉)增无减。在财政(👢)收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时(🦖)落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红(🍭)线。 中国名义税(🕡)负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳(🙍)的税费。由于征管、企业对税法理(⬆)解等原因,实际上企业不一定足额缴(🌒)纳法律意(🤑)义上的税费。 但随着税收征管能力不断强化,税收征收(⏩)率不断提高,企业实际税负正在逐步(🎃)接近名义税负,在(🔘)当前经济形势下,企业痛感(🛳)会更明显,一些企业如果不能承担可能(✝)会选择停业,这不仅影响就业,更会对宏观经济运行带来负面影响。 要解决这一问题,放(🌮)松税收(🚖)征管并非良策,因为(⭐)这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全国统一大市场(🚓)构建。 因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低(🌉)名义税率,让企业实际税负维(🚹)持在一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。 近些年我们(🏊)也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营(😔)业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附(📇)加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位(🏀)缴费比例降至16%等。 中央要求谋划新一轮财税改(📄)革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税、个税等主要税种还将(⛄)有进一步改革举(🚢)措。笔者呼吁,在税(🍉)收征管不(⬆)断强(🏸)化的同时,为促进企业、个人实际税负(🏡)维持在合理水平,未来税制(🚗)改革应当(🐳)统筹考虑降低名义(📝)税率。
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