最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒(🚮)业股份有限公司被要求补(Ⓜ)税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务(➖)“倒查30年”成为舆论焦点。二(🤑)是宁波博汇化工科技股份有限公(🚮)司3月份收到当地税(👦)务要求补税5亿元的(🕉)通知,最近企业宣布停产。上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧(💣)。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常(🏗)工作(🌪),也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有(📹)关非税收入的征收管理,发现偷逃(🧘)税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。(第一财经(😖)) 一是湖北枝江酒业股份(🐧)有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追(🌛)溯至1994年,使得(🤤)税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限(🚭)公(📤)司3月份收到(✴)当地税务要求补税5亿元的通(💇)知,最近企业宣布停产。 上述两起事件,引起了一些(🔡)企业人士的担(📀)忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担(➗)忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上(🔲)加霜”。 笔者跟多位省级、市级税务(🙆)人(🧚)士交流(🥂)得知,目前并没有全(📷)国性查税部署。一些地方根据当(🚈)地(🌃)税收大数据风险提示(🥁)等对个别企(🛹)业查税,是日(👟)常工作,也是税务部门正常履职。毕(🔢)竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非(🚅)税收入的征收(😊)管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。 详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发现问题,税务部门据此执行。 博汇股份被要(♍)求补税5亿元,则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认(🕜)定需要按照(🎆)重芳(🎒)烃缴纳消费税,博汇股份对此不认同,最终是否补税、如何补(🏡)税等仍有待税企双方良性沟通。 尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了(🏨)此前个人经验点对点分析,税收征管(🥃)力度事实上在不断强化,税收征收率在不(🆚)断提高。以前企业(🏔)偷漏税可能不容易被发现(⛑),但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企(🐅)业确认,不少企业需要依法补缴税款。 另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减(🎤)。在财政收支(🥟)矛盾不断加大的背景下,地(🦅)方政府也有更大的动力加强征管(📐),查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落(🕦)细减税降(🛫)费政策,坚守不收“过头税费”红线。 中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管(🤟)、企业对税法理解等原因,实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。 但随着税收征管能力不断强化,税收征收率不断提(😇)高,企业实(💍)际税负正在逐步(🤾)接近名义税负,在当(🥇)前经济形势下,企业痛感(🤤)会更(🍿)明显,一些企业如果不能承担(👠)可能会选择停业,这不仅影响就业,更会对宏观经济运行带来负面影响。 要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全(🚁)国统一大市场构(🍝)建。 因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度(🎓)推进税制改革,适(🤜)度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平(🥌),同时国家财政收入也并(🍓)不会由此减少,进(🏤)而实现良性循环。 (🤒)近些年我(👬)们也能看到这些举措,中(🥔)国(♏)推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业(👲)税改为增值税;增值税基本税率从(🚊)17%降至13%;个人所得税也通过扩大(📗)税率级距、增加(♎)专项附加扣除、提高起征点(🥌),实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。 中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。
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