最近两起企业补税事件引起市场关注(♉)。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有(🍆)限公司3月份收到当地税(⛷)务(🐎)要求补税5亿元的通知,最近企(🚮)业宣布停产。上述两起事件,引起了一些企(🔱)业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省(👢)级、市级税务人士交(💇)流得知,目前并没(🕐)有全国性查税部署。一些地方根据当地(🔓)税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收(❕)、社会保险费和有关非税收入的征(🔷)收管理,发现偷逃税、少缴税(🦏)行为,理应依法制止,否(🏂)则(🈲)就是渎职。(第一财经) 一是湖北枝江酒(🥀)业股份有(🦔)限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年(🛂),使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司(❕)3月份收到当地税务要求补税5亿(🤲)元的通知,最近企业宣布停产。 上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧(💫)包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查(🔬)多年需要补税,这对于经营(🤔)困难的当下无疑是“雪上加霜”。 笔者跟多位省级、市(🥫)级税务人士(👅)交流(🆖)得知,目前并没有全国(⏹)性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险(🆚)费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴(🥝)税行为,理应依法制止,否则就(🙎)是(🥅)渎职。 详细剖析两个企业补(🙁)税案例,也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求(🆑)补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发现问题,税务部门据(📂)此执行。 博汇股份被要求补税5亿元,则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要按照重(🚭)芳烃缴纳消费税,博汇股份对此不认同,最终是(💼)否补税、如何补税等(🙀)仍有待(➗)税企双方(➗)良性沟通。 尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、(❗)系统性税收风险分析取(🏣)代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事(🧒)实上在不断(🌂)强化,税收征收率在不(👹)断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过(📎)税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业(👕)确认,不少企业需要依法补缴税款。 另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一(👫)定冲击,而刚(♉)性支出有增无减。在财政收支(🈷)矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规(📬)征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细(🐜)减税降费政策,坚(😅)守不收“过头税费”红线。 中国名义税负一直高于实际(👫)税负。所谓名义税负(🥛)是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、(🌙)企业对(🐲)税法理(🐰)解等原因,实际上企业不一定足额缴纳法(🤹)律意义上的税费。 (🛹) 但随着税收征管能力(🎅)不断强化(🛀),税收征收率不断提高,企业实(🔃)际税负正(➖)在逐步接近名义税负,在当前经济形势下,企业痛感会更明显,一些企业如果不能承担可能会选择停业,这不仅影响就业,更会对宏观经(🏤)济运行带来负面影响(📆)。 要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争(🤟),有违全国统一大市场构建。 因此在不断(👄)强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度(🤛)降低名义税率,让企业实(😔)际税负维持(🤳)在一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。 近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费(🍼)政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税(🏍)改为增值税;增值税基(🚥)本税率(😶)从17%降至13%;(🗼)个人所得税也通过扩大(🐖)税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。 中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税(✴)、(🀄)个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税(🌅)率。
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