最近两起企业补税事件(⛓)引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税(🈂)8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇(😧)化工(🎽)科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包(🏁)括是否存在全国性查税,不(🐐)少企(🎼)业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、(🍉)市级(⚓)税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些(❌)地方根据当地税(🦋)收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税(⬅)务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收(🔯)、社会保险费和有关非税收入的征收管理(🥔),发现偷逃税、少缴税行为,理(🔩)应依法制止,否则就是渎职(📙)。(第一财经(📄)) 一是湖北枝江酒业股份有限公司被要(💆)求补税8500万元,因这笔(🛒)税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司(🕠)3月份收到当地税务要求补(🐀)税5亿元的通知(🔙),最近企业宣布停产。 上述两起事件,引起了一些企业人(🙆)士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业(🍤)担忧如果倒查(🍕)多年需要补税,这对于经营困难的当下(😲)无疑是(🚑)“雪(🔍)上加霜”。 笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知(📐),目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业(😢)查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。 详细剖析两个企业补税案例,也(🍓)能一定程度上消除上(📿)述担忧。枝江酒业之所(🎨)以被要求补缴8500万元消费(🥛)税,直接原因是审计部门发现问题,税务部门据此执行。 博汇(🤳)股份被要求补税5亿元,则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要(👧)按照重芳烃缴纳消费税(🎑),博汇股份对此不认同,最终是否(🍋)补税、如何补税等仍有待税企双方(⛰)良性(👼)沟通。 尽管中国并未采取集中清缴(🍽)清欠税收等(🌓)行动,但随着税(🥉)收大数据(🍵)广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会(🚏)收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企业需要依(✌)法补缴税款。 另外,近些年受经济(🍁)下行、大规模减税(🍮)降费、楼市土地市场低(😧)迷等影响,地方财政收入受(🤗)到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加(🖨)大的背景下(🌈),地方政府也(🈳)有更大的动力加强征管,查(🙋)漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同(🕒)时落实落细减(👀)税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。 中国名义税负一直高于实际(🏆)税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因,实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。 但随着税收征管(Ⓜ)能力不断强化,税收征收率不断提高,企业实际税负正在逐步接近名义税负,在(🐊)当前经济形势下,企业痛感会更明显,一些企业如果不能承担可能会选择停业,这不仅影响就业,更会对宏观经济运行(🔤)带来负面影响(🖊)。 (⏰)要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人(🎉)员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务(♟)机关征管力度不一,将(🌅)影响(📀)企业公平竞争,有违全国统一大市场构建(🌽)。 因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低名义税率,让企业实际税负维持在(🚛)一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。 近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规(🈵)模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值(🗺)税基本税率从17%降至13%;个人所得税(🧝)也通过扩大税率(🍸)级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。 中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、(🦈)消费税、个税等主要税种还将有进一步(🍡)改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。
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