最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝(✍)江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当(🧖)地税务要求补税5亿元的通知,最(👵)近企业宣布停产。上述两起事件,引起了一(🎰)些企业人(🐧)士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无(💬)疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前(🐭)并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提(🌀)示等对个别企业查税(🐆),是日(🎉)常工作,也是税务部门正常履职。毕(📮)竟税务部门主要负责税收、社会保(🍷)险(🏴)费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理(🔁)应依法制止,否则就是渎职。(第一财经) 一是湖北枝江酒业股份有限公司(🚛)被要求补税8500万元(🐣),因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成(🙆)为舆论焦点(🕯)。二是宁波博汇(🤒)化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。 上述两起(🌴)事件,引起了(⚓)一些企业人士的担(🐱)忧。这些担忧包括是否(🚹)存在(♟)全国性查税(📑),不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。 笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一(🐜)些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别(🌐)企业查税,是日常工作(🐮),也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎(🥪)职。 详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度(🕡)上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直接原因是审(📰)计部门发现问题,税务部门据此执行。 博汇股份被要求补税5亿元,则是因(🚒)为公司生产的重芳烃衍生品被税务部(📍)门认定需要按(🤛)照重芳烃缴纳消费税,博汇股份对此不认同,最(🔁)终是否补税、如何补(🌁)税等仍有待税(🏗)企双方良(🌑)性(🚻)沟通。 尽管(📯)中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风(🔬)险分析取代了此前个人(🚀)经验点对(⛰)点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企(✖)业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大(🦒)数据,税务部门会收到企业风险(✂)提示,并跟企业确认,不少企业需要依法补缴税款。 另外,近些年受经济下行、大(🏿)规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加(🤩)大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务(🎓)部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收(🏎)“过头税费”红线。 中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是(🐳)指企业名义上该缴纳的税(😊)费。由于征管、企业(🍌)对税法理解等原因(🚶),实际上企业不(📊)一定足额缴纳法(🍹)律意义上的(🤺)税费。 (👸) 但随着税(🌙)收征管能力不(🏥)断强化,税收征收率不断提高,企(🤥)业实际税负正在逐步接近名义税负,在当前经济形势下,企业(⛺)痛感会更明显,一些企业如果不能承担可能会选择停业,这不仅影响就业,更会对宏观经济运行带(🌥)来负面影响。 要解决这一问题,放松税收征(🏤)管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全国统一大市场构建。 因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同(🔶)时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。 近些年我们也能看到这些举(📠)措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期(🌷)执行的制度性政策。比(🚏)如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专(🐨)项附加扣除、(🈶)提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。 (🧝) 中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未(🕗)来增值税、消费税、(🏦)个税等主要税种还将(🥜)有进一步(🥀)改(🧜)革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时(⏯),为促进企业、个人实际税负维持(❕)在合理(🏗)水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。
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