最近两起企业补(🏉)税事件引起市场关注。一是湖北枝江(🏄)酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追(🦒)溯至1994年,使得税务“倒(🎇)查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份(🖲)收到当地税(🐥)务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这(🐪)些担忧包(🤪)括是(🚖)否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士(🎽)交流得知(🥗),目前并没有全国性(🏭)查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日(🥔)常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理(🧗),发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。(第一财(🐑)经) 一是(🥐)湖北枝江(💈)酒业股份有限公(🤯)司被要求补(😉)税8500万元,因这(🍏)笔税款(🗓)被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿(🔼)元的通知(🧠),最近企业宣布停产。 上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查(📧)税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。 笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部(🐏)门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。 详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业(🌳)之所以被(🍣)要(🗨)求补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发现问题,税(🐵)务部门据(👌)此执行。 博汇股份被(🐓)要求补税5亿元,则是因为公司生产(⤴)的重芳烃衍(🐪)生品被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税,博汇股份对此不认同,最终是否补税、如何补税等仍(🍍)有待税企双方良性(🌻)沟通。 (🤟) 尽管中国并未采取集中清缴清(🌡)欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易(🔱)被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企业需要依法补缴税款。 另外,近些年受经济下行、大规模减税(🎞)降费、楼(⚾)市土地市场低迷等影响,地方财(🙄)政收入受到一定冲击,而刚性支出(🐛)有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补(🐽)缺,依法依规征收该征(🚓)收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税(🔖)降费政策,坚守不收“过头税费”红(🍛)线。 中国名(🌜)义税负一直高于实际税负。所谓名(⛱)义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于(🦐)征管、企业对税法理解等原(🕦)因,实际上企(🤐)业不一定足额缴纳法律意义(🈸)上的税费。 但随着税(🐾)收征管能力不断(🧘)强化,税收征收率不断提高,企业(🙄)实际税负正在逐(🗄)步接近名义税负,在当前经济形势下,企业(🛎)痛感会更明显,一些企业如果不能承担可能会选择停(🥐)业,这(💲)不仅影响就业,更会对宏观(👋)经济运行带来负面影响。 要解决(🎍)这(〽)一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全国统一大(🍍)市场构建。 因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改(🛑)革,适(🚞)度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。 近些年我们也能看到(🐳)这些举措,中国(🅰)推出大规模减(🎾)税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税(👻),营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低(📦)了税负;城镇职工基本养(🔷)老保险单位缴费比例降至16%等。 中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值(🕡)税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业(🗽)、个人(👬)实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降(🈴)低名义税率。
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