最近(📿)两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北(😑)枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年(🙈),使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技(🔨)股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知,最近企业(💯)宣布停产。上述两起事件,引起了一些企业人(🍇)士的担忧。这些担忧包括是否(🎭)存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟(🚾)多位省级、(♒)市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据(💳)风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕(🐹)竟税务部门主要负责税收、社会保(🕛)险费和有关非税(🌝)收入的征收管理,发现偷(🏢)逃税、(🚭)少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。(第一财经) 一是湖北枝江(💘)酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税(🏐)务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。 上述两起事件,引起(🦗)了一(🚘)些企业人士的担(➗)忧。这些担忧包括(🍳)是否存在(📆)全国性查税(🅱),不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。 笔者跟多(🔠)位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一(🎰)些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税(🤬)务部门正常履(🤖)职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。 详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度上消除(📯)上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发(🥉)现问题,税务部门据此(🐓)执行。 博汇(🛄)股份被要求补(🎒)税5亿元,则是(😳)因为公司生产(🐕)的重芳烃衍生品(🏋)被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税,博汇股份对此不认同,最终是否补税、如(🚝)何补税等仍有待税企(🧘)双方良性沟通。 尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广(🗄)泛应用(🕐),网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管(🅾)力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业(🔁)偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并(⏪)跟企业确认(💵),不少企业需要依法补缴税款。 另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财(🧙)政收入受到一定冲击(💻),而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不(🤗)断加大的背景(🦗)下,地方(🎙)政府也有(😟)更大的(🕜)动力加强征管,查漏(👱)补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务(🐎)部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。 中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上(🐐)该缴纳的税费。由于征(📊)管、企业对税法理解等原因,实际上企业不一定足额(🍴)缴纳法律意义上(🎽)的税费。 (🥈)但随着税收征管能力不断强化,税收征收率不断提高,企业实际税负正在逐步接近名义税负,在当前经济(✊)形(🐋)势下,企业痛感会更(🚓)明显,一些企业如(🛐)果不能承担可能会选择停业,这不仅影响就业,更会对宏观经济运行带(🤬)来负面影响。 要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工(🔙)作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全国统一大市场构(🕤)建。 (🚽)因此在不断强化税收征(🦃)管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同时国家财政收(🔪)入也并不会由此减少,进而实现良性循环。 近些年我们也能看到这些(🍜)举措,中国推出大规模减税降费(🤙)政(💺)策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为(🔶)消除重复征税,营业税改为增值(🌎)税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点(📐),实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。 中央要求谋划新一轮(🚗)财税改革,税制改革是重头(⛴)戏,未来增(👔)值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降(🌌)低名义税率。
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